Задача

Индивидуальный предприниматель Васильев обратился с суд с требованиями о признании недействующим и не подлежащим применению Закона Рязанской области «О защите растений от вредителей, болезней и сорняков на территории Рязанской области» и взыскании 500 000 руб. в счет компенсации морального вреда. Данные требования были обусловлены тем, что ч.1 ст. 15 указанного закона предусматривала торговлю всеми видами средств защиты растений только в специализированных магазинах при обязательном наличии лицензии.

По мнению Васильева, данные положения закона Рязанской области противоречили федеральному законодательству, в частности, ФЗ РФ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» и ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности». В связи с тем, что его предпринимательская деятельность была приостановлена, Васильев просил взыскать суммы в счет компенсации морального вреда, так как он понес значительные нравственные страдания из-за невозможности осуществления деятельности по реализации пестицидов, растущих убытков, разрыву отношений с контрагентами и т.п.

Решите дело.

Решение:

В соответствии с положениями п. 1 ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Вместе с тем, в рассматриваемой ситуации речь идет об имущественных правах истца, поскольку в ней отсутствуют факты нарушения неимущественных прав и нематериальных благ, а ст. 151 ГК РФ не предусматривает компенсацию морального вреда при нарушении имущественных прав граждан, поэтому в рассматриваемом случае применению не подлежит.

Ст. 1069 ГК РФ предусматривает ответственность наступающую на общих основаниях, но при наличии означенных в ней специальных условий, в частности, если вред, причинен гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Отсылочная норма п. 1 ст. 1099 ГК РФ предусматривает общие положения компенсации морального вреда, в частности, основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 ГК РФ и ст. 151 ГК РФ, которые в свою очередь не содержат положения о компенсации морального вреда при рассматриваемых правоотношениях.

Вывод:

В рассматриваемой ситуации суд должен отказать истцу ИП Васильеву в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствуют основания применения норм о возмещении морального вреда (физических, нравственных страданий).