Содержание

Введение   3

Глава 1. Нормативно-правовое регулирование похоронной деятельности в Российской Федерации     6

§ 1.1. Анализ современного состояния похоронной отрасли   6

§ 1.2. Система нормативно-правового регулирования ритуальной сферы Российской Федерации     18

Глава 2. Проблемы развития сферы ритуально-похоронного обслуживания и пути их разрешения    27

§ 2.1. Основные проблемы развития сферы ритуально-похоронного обслуживания   27

§ 2.2. Пути решения проблем развития сферы ритуально-похоронного обслуживания   36

Заключение   46

Список использованной литературы   48

Стоимость работы - 700 руб.
Заказать работу - tob-tob@rambler.ru
Тел.: 8-920-407-89-01 - Оксана

КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ

Введение

         Актуальность темы исследования. Прошло более десяти лет после принятия Закона о погребении и похоронном деле. Закон не менялся, хотя в отрасли накопились неотложные проблемы. Сама отрасль развивалась более ускоренными темпами, чем это предусматривалось законодательной базой, которая вошла в противоречие со многими новыми явлениями и современным опытом предоставления похоронных услуг.  Все инициативы, с которыми похоронное сообщество выступало перед органами власти, на сегодняшний момент представляются не современными, зачастую архаичными, а некоторые из них откровенно консервативными, вредными, отвлекающими от актуальных проблем.

Число практических проблем после вступления в силу Закона о погребении не сократилось, а механизмы их решения остались неисследованными.   Общественная активность похоронного сообщества демонстрирует нежелание консолидироваться на конструктивной основе. Действующие или бездействующие общественные организации, союзы не стали выразителем интересов похоронного сообщества, имеют крайне слабую представительность - из 3500-4000 похоронных организаций в России членами союзов, общественных объединений являются лишь 50-100 фирм, главным образом из числа МУПов и ГУПов. По сути, эти «союзы»  стали выразителями интересов уходящих с рынка МУПов.

Социально-психологическая атмосфера в отрасли, накаленная до максимума в период принятия закона, когда МУПы «не пускали», «истребляли», «дискредитировали» народившиеся частные похоронные фирмы, сегодня продолжает оставаться далекой от цивилизованной. Шельмование, спекуляции на тезисе «избранности» МУПов и специализированных похоронных фирм, нежелание понять и принять законодательную правду о равенстве всех участников рынка, идеологически устаревшие порывы «закрыть» рынок от появления новых эффективных игроков путем возврата лицензирования - все это не только изнуряет, обескровливает противоборствующие силы, не способствует открытому обмену мнениями и сдерживает поиск форм сотрудничества, а главное - снижает качество предоставляемых населению важных социальных услуг.

Таким образом, можно отметить, что исследование вопроса состояния нормативной базы похоронной сферы на сегодняшний день весьма актуально. Существующее похоронное законодательство нуждается в совершенствовании. Вместе с тем, хотелось бы обратить внимание на существующий нетронутый потенциал федерального регулирования похоронного дела и более эффективного использования действующего законодательства, в первую очередь для создания условий развития отрасли, повышения качества похоронных услуг.

Теоретическая значимость исследования состоит том, похоронная деятельность – это та сфера жизни, с которой сталкивается любой человек, и для того, чтобы предотвратить возможность возникновения проблемных вопросов, ситуаций, нашего государство должно обеспечить наиболее благоприятную правовую основу, как деятельности похоронных служб, так и потребителей их услуг. Поэтому знание действующего законодательства в сфере похоронной деятельности является просто необходимым.

Практическая значимость работы определяется тем, что в ней изложены не только существующие теоретические проблемы, вопросы и разногласия, возникающие в процессе толкования правовых норм, но и представлены цифровые показатели, которые отражают реальную картину состояния похоронной отрасли в нашей стране. Наглядные показатели дают наиболее четкое представление о существующих проблемах, и, таким образом, являются некой направляющей для совершенствования современного законодательства, регулирующего похоронную деятельность.

Цель настоящего исследования состоит в проведении детального анализа нормативного регулирования похоронной деятельности, похоронного дела.

Для достижения поставленной цели в работе были сформулированы и разрешены следующие задачи:

1)    провести анализ современного состояния похоронной отрасли;

2)    проанализировать систему нормативно-правового регулирования ритуально-похоронного обслуживания в Российской Федерации;

3)    определить существующие проблемы в сфере похоронного дела, а также пути их разрешения;

4)    подвести итоги проведенного исследования.

Нормативную базу исследования составили действующие законодательные, нормативно-правовые акты, регулирующие сферу похоронной деятельности: Гражданский Кодекс Российской Федерации, Налоговый Кодекс Российской Федерации, Семейный Кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 12 января 1996 г. «О погребении и похоронном деле в Рос­сийской Федерации», Федеральный закон от 15 ноября 1997 года №143-ФЗ "Об актах гражданского состояния", Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Закон РФ от 14 января 1993 г. «Об увековечении памяти погибших при защите отечества», Указ Президента РФ от 29 июня 1996 г. «О гарантиях прав граждан на предоставле­ние услуг по погребению умерших», Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.96 г. "Об утверждении Положения о порядке лицензирования деятельности по оказанию ритуальных услуг" и др.

Теоретическую основу исследования составили публикации, статьи, практические материалы, освещающих вопросы похоронной сферы таким авторов, как Зульфугарзаде Т.Э., Овсяницкий Н.Г., Якушин С., Рожков С., М. Абелев, В. Горбылев, Е. Захаров  и др.

КУПИТЬ ЭТУ РАБОТУ